民以食為天。流行不衰的國民問候語“吃了嗎”，說明了“吃”的重要性。從高產農業的“吃飽肚子”到綠色農業的“吃得安全”，人類從來沒有停止過對“吃”的追求。然而，當綠色農業逐步走向普及化的時刻，人們卻又陷入了世界衛生組織所認為的“隱性饑餓”，一方面某些營養過剩，另一方面，某些人體必需的維生素、礦物質卻依然缺乏。現代醫學發現，70%的慢性疾病包括糖尿病、心血管疾病、癌癥等都與人體營養元素攝取的不均衡有關，“隱性饑餓”正成為人們健康的致命殺手。
解決“隱性饑餓”，功能農業應運而生。這次，人們追求的是“吃得健康”。
功能農業通過生物營養強化或其他生物技術手段使農產品達到營養化、功能化，從而具備某種保健功能性，滿足不同年齡段、不同群體所需要的鈣、鐵、鋅、硒等，進而達到促進生長、發育，增強免疫力、抵御癌癥、延緩衰老的目標。
功能農業成為農業發展的一個新興而誘人的方向。2017，對于山西來說，發展功能農業的號角已吹響。剛剛結束的中共山西省委十一屆二次全體會議暨經濟工作會議指出，要“在推進功能農業發展上實現重大突破，把產品調特、品質調高、產業調強、結構調優。”
這是省委站在全局和戰略高度，根據山西省情大力推進農業發展，促進農業增效、農民增收作出的決策部署。
理清發展思路：
山西農業的出路不在“大”而在“特”，不在規模而在功能
環顧國內外，發展功能農業已悄然興起。
日本和韓國是世界上較早重視農業功能性研究與建設的國家，廣為我國觀眾熟悉的韓劇《大長今》簡直就是一部食藥同源的普及劇……
中國科技大學和安徽硒谷科技公司，在我國最早系統開展功能農業技術研究與產業化實踐。到2015年9月，安徽省已有60余家農業產業化龍頭企業與農民專業合作社引入功能農業技術，累計種植功能農產品面積達4萬余畝。
早在2013年，江西就有了綠萬佳生態功能農業開發有限公司，主營富硒皇菊、富硒大米、富硒雞蛋、富硒肉松。
2016年9月18日，首屆湖南功能農業高峰論壇在長沙舉行。
2016年12月3日，廣西富硒農業發展暨第二屆富硒功能農業學術論壇舉行。富硒產業開發的著名專家學者、研究團隊、頂層組織者，帶來了最新的研究成果和最先進的開發經驗。
就山西而言，發展功能農業的條件可謂得天獨厚。眾所周知，山西農業立地條件差，整體水平較低，農民增收困難。干旱少雨、山多溝深是制約山西農業發展的最大瓶頸。在全省現有耕地中，旱地面積占80%，其中還有43.66%的坡耕地，這些瓶頸和劣勢，制約著山西農業做“大”，恰恰利于山西農業做“特”并進而做強。
山西省農科院副院長王娟玲告訴記者：“山西農業的出路不在‘大’而在‘特’，不在規模而在功能，省委發展功能農業的決策部署符合省情、契合民意。供給側結構性改革為我們打開了發展功能農業的新思路，這樣就把山西農業的劣勢轉化成了一種獨特優勢。”
劣勢轉化成優勢，正是因為溝壑縱橫，才使山西成為“雜糧王國”“黃金養殖帶”“優質糧果帶”；正是因為山高溝深，才形成山西生產綠色、健康、生態食品的天然屏障；正是因為居深山、產量低，坡地面臨施肥難、鋪地膜難的特點，所以才更有機會走綠色、高端的路子。
“山西的小雜糧優勢就屬于‘人無我有’”，山西省工商業聯合會研究室主任、管理學博士郭衛東說，“山西農業之長在于‘特’，糧食之長在于‘雜’。物以稀為貴，這是發展功能農業的基礎。”
的確，我省小雜糧有豆、麥、粟、薯、黍5大類20多種，種植面積1500萬畝左右，約占全國的1/10。這些小雜糧營養豐富，具有多種養生保健功效。抓住這一特色，積極發展功能農業，加快開發一批功能食品，也就牽住了農業增效、農民增收的“牛鼻子”。
誠如山西財經大學工商管理學院副院長米俊所言：“山西得天獨厚的地理環境適合發展功能農業。功能農業是普惠民生的潛力產業、生態產業、健康產業。發展功能農業符合山西經濟轉型升級、振興崛起的戰略要求。”
明確發展目標：
抓住新一輪消費升級戰略機遇，在推進功能農業發展上實現重大突破
當前，我國正迎來新一輪消費升級浪潮，人們慢慢學會了經營生活、享受生活，尤其是對于養生保健的需求非常迫切，功能食品也越來越受到人們的青睞。山西功能農業發展必須抓住這個機遇，取得重大突破。
在山西這片具有復雜地形、多樣氣候和悠久農耕歷史的土地上，功能食品還有很多。鈣果，又名歐李，一種灌木果樹，果實富含生物活性鈣。在我省境內太行山、呂梁山等多個山脈有豐富的野生資源，屬于藥食同源植物。生長于鄉寧、翼城一代的翅果，種仁中蛋白質含量為32.21%，有7種人體必需的氨基酸。藜麥，被聯合國糧農組織認為是唯一一種單體植物即可基本滿足人體營養需求的食物，而我省的靜樂縣就是藜麥之鄉。
那么，如何在推進功能農業發展上實現重大突破？
從“小散亂”，走向“高大上”。省社科院經濟所副所長趙旭強認為，必須抓住機會，打造功能農業引領區，以“功能食品+功能農業+休閑度假+養老養生”的鏈條供應模式，形成功能農業的強勢品牌。他說，從經濟學角度而言，只有有了穩定的基地供應，經營成本才能降下來，功能食品才能最終走上市場化和大眾化的道路，也才能使更多的人受益。當前，一些功能食品的生產規模和經營方式依然停留在粗放階段，沒有進入市場化的高效運作。粗放經營模式必然導致產品的需求鏈和供應鏈無法對接，無法形成品牌的集聚效應，進而制約市場的進一步拓展。沒有市場，必然導致低收益，低收益就不能吸引足夠多的種植戶。而分散化種植難以市場化，更難以高端化，也使市場商品化成本特別高。因而，功能食品要想獲得長足發展，必須徹底告別“小散亂”，走向“高大上”。
對此，郭衛東也深表認同，他說：“功能食品一定要樹立品牌、大力宣傳。當前就是要做強做大一些功能食品龍頭企業，培養一批領軍企業和集團，放大品牌效應，因為品牌效應可以引領消費者的消費模式乃至生活方式。就像說到手機，人們會想到蘋果、華為；說到汽車，想到寶馬、奔馳一樣。酒好也怕巷子深，所以要緊緊圍繞市場需求，以沁州黃、老陳醋、苦蕎茶等已經具有知名度的功能性農產品為主，帶動其他功能性農產品的宣傳，逐步形成山西功能性農產品系列品牌，引導市場消費。”
令人欣慰的是，山西省中藥材領導小組已經組織有關人員對全省中藥材功能食品及藥食同源項目，按照“成長性好、帶動能力強、具有核心競爭力”的篩選條件，最終從40個項目中確定16個重點項目，打造像王老吉、加多寶一樣的名牌企業、名牌產品。
形成發展合力：
圍繞發展功能農業，力抓政策制定、結構調整、財力投放、科技創新
發展功能農業、開發功能食品是一項系統工程，唯有形成發展合力，才能實現重大突破。
山西紅棗、核桃、老陳醋、黃芪等特色農產品具有明顯的比較優勢。但現在卻面臨著營養價值高、市場價值低的現狀，農產品加工業多數處于初級加工，精深加工明顯偏少，科技型的功能性農產品更少。作為省人大代表，王娟玲這些年考察過不少農業企業，許多農產品的粗放式加工讓她感到心痛，深加工幾乎是一張白紙。
如何使我省的功能農業蓬勃發展，成為未來市場上康養產品的主力？王娟玲認為，發展功能農業必須形成合力。市場研究人員要深入研究需求側；科技人員要依靠科技力量，深入發掘和利用特色農產品的功能、藥用成分，加強藥食同源食品的開發應用，大力開發方便、休閑食品，滿足日益增長的食療、保健需求，創造高附加值精品，提升農業效益；更重要的是相關政策的制定、財政的支持必須向發展功能農業傾斜。
發展功能農業，還必須依靠人才支撐和相關的優化政策。郭衛東認為，功能農業經營主體的素質，決定著供給的質量和效益。實現功能農業的現代化、生態化，需要對標世界前沿的農業產業園區建設理念，在基礎設施、農田管理、生產加工、物流配送、品質追溯等方面形成完整的功能農業標準化建設，這樣才能確保功能農產品的品質統一，才能打響山西功能農業的品牌，提高功能農產品的市場價值。而要做到這些，需要的是更多的財力支持，財政支農政策要從以前的增產量、保面積向支持農業轉型升級和提高質量效益轉變。要通過設立基金、擔保、貼息等途徑，為資金順利投向功能農業提供政策保障。”
2016年初，中國科學院院士、功能農業奠基人趙其國和尹雪斌博士合著了一本書《功能農業》。書中預測，功能農業的未來十年，將是黃金十年。2020年，全球將推出80-100種功能農產品，僅中國產值就將達1000億元。這預示著，未來中國將有望培育80-100個功能農產品的“單品冠軍”企業。
如果說，以前山西的功能農業發展處于初創的、自發的狀態，那么借著省委十一屆二次全會暨經濟工作會議的強勁東風，隨著山西“農谷”建設和山西科技農業生態圈的形成，山西的功能農業必將進入一種自覺、快速的發展狀態，會帶來“農產品增值、農民增收、農業增效、人民增壽”的效應。
本文源自：山西日報
